為全面提升天津市機動車維修行業(yè)工藝技術(shù)和環(huán)保治理水平，有效控制揮發(fā)性有機物等污染排放，合理處置危險廢棄物，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《機動車維修管理規(guī)定》和《天津市大氣污染防治條例》等國家及本市法律法規(guī)要求，制定本方案。
一、指導思想
按照環(huán)保部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》以及天津市委、市政府《天津市環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》和市政府《天津市綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃》等任務要求，全面提升機動車維修行業(yè)涂漆設(shè)施技術(shù)和工藝水平，規(guī)范從業(yè)者環(huán)境保護行為，切實推進“綠色維修”向縱深發(fā)展，促進我市機動車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)范化、綠色化、安全化、高質(zhì)化。
二、規(guī)范對象
全市取得經(jīng)營許可資質(zhì)的機動車維修企業(yè)，其中所有涉及涂漆作業(yè)的維修企業(yè)烤漆房加裝涂漆環(huán)保凈化處理設(shè)施、更換水性環(huán)保型涂料，組建區(qū)域性集中式鈑噴中心等方式提質(zhì)增效，同時嚴厲打擊露天涂漆作業(yè)。
三、工作目標
（一）全面實施排查治理。對全市涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)進行全面排查，對無治理設(shè)施或已安裝治理設(shè)施但排放大氣污染物仍不能穩(wěn)定達標的進行治理改造，2018年7月31日前全部完成。涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)名錄由市交通運輸管理部門排查統(tǒng)計后提供給市環(huán)保部門。
（二）加強企業(yè)監(jiān)測。全市涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)定期開展凈化效率的現(xiàn)狀監(jiān)測，形成監(jiān)測報告存檔備查。
（三）大力推廣環(huán)保涂料。全市機動車維修行業(yè)加快推廣使用水性、高固體分環(huán)保涂料，率先推進底色漆使用水性、高固體分涂料，限制使用溶劑型涂料。自2018年6月1日起，全市一類機動車維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料。自2019年1月1日起，全市所有涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)全部改用水性環(huán)保型涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆流平和烘干等工藝操作應置于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗。
（四）推動建立區(qū)域性集中式鈑噴中心。嚴格采取末端治理和危險廢棄物無害化處置等措施，實現(xiàn)涂漆工藝技術(shù)和裝備水平的整體提升，鼓勵涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)與鈑噴中心開展業(yè)務協(xié)作，促進行業(yè)涂漆作業(yè)集中式、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展。
（五）全面治理露天涂漆作業(yè)。依照《天津市大氣污染防治條例》等法規(guī)政策要求，對露天涂漆作業(yè)和未加裝涂漆環(huán)保凈化處理裝置的違法違規(guī)企業(yè)進行依法處理。
四、重點任務
（一）嚴格審批，源頭控制。完善行業(yè)審批管理，根據(jù)《天津市大氣污染防治條例》的規(guī)定，涉及涂漆作業(yè)的新建、改建、擴建維修企業(yè)必須配套安裝高效涂漆環(huán)保凈化處理設(shè)施并確保運行有效，滿足天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（DB12/524—2014）規(guī)定的汽車制造與維修行業(yè)新建企業(yè)污染物排放限值要求。涉及環(huán)境敏感區(qū)域的新建、改建、擴建企業(yè)，應對照國家《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》，對揮發(fā)性有機物治理設(shè)施進行驗收監(jiān)測，確保治理效果達標。
（二）摸清底數(shù)，建立臺賬。由市交通運輸管理部門牽頭，會同環(huán)保部門，依托各區(qū)交通運輸主管部門，對轄區(qū)內(nèi)機動車維修企業(yè)進行摸底排查，建立臺賬，做到“一戶一帳”并匯總報市交通運輸管理部門備案。對機動車維修企業(yè)許可經(jīng)營項目是否涉及涂漆作業(yè)等相關(guān)資質(zhì)、是否承擔涂漆及相關(guān)業(yè)務、使用涂料類別及年使用情況、環(huán)保設(shè)施配套情況等進行全面詳查，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。2018年2月28日前完成逐戶機動車維修企業(yè)登記表，以及各區(qū)機動車維修企業(yè)統(tǒng)計表。
（三）規(guī)范治理，提升改造。各區(qū)交通運輸主管部門會環(huán)保部門組織對轄區(qū)內(nèi)機動車維修企業(yè)涂漆作業(yè)實施提升改造。具體提升改造內(nèi)容如下：
1.實施提升改造，嚴格污染物排放末端治理。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)保設(shè)施配套不完善問題，參考國內(nèi)外行業(yè)管理經(jīng)驗，明確治理方式、治理標準、設(shè)施條件等，有針對性的采取治理措施。未加裝涂漆環(huán)保凈化處理裝置的機動車維修企業(yè)可自主選擇改造單位，2018年7月31日前完成加裝涂漆環(huán)保凈化處理設(shè)施，確保滿足天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（DB12/524—2014）規(guī)定的汽車制造與維修行業(yè)污染物排放限值要求。
2.本市涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)加裝涂漆環(huán)保凈化處理設(shè)施后，應委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)開展凈化效率的現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測報告送轄區(qū)交通運輸主管部門和環(huán)保部門備案，保證有機廢氣收集率和凈化率達到90%以上。各機動車維修企業(yè)，自完成加裝涂漆環(huán)保凈化處理設(shè)施之日起，每半年應開展一次凈化效率的現(xiàn)狀監(jiān)測，形成監(jiān)測報告存檔，送轄區(qū)交通運輸主管部門和環(huán)保部門備案，并建立長效機制。
3.更新涂漆涂料，有效降低VOCs排放。借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，提前部署，維修企業(yè)可參考《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求水性涂料》標準要求選購涂漆涂料，自2018年6月1日起，全市一類機動車維修企業(yè)涂漆作業(yè)一律停止使用溶劑型涂料進行噴涂作業(yè)，改用水性等低揮發(fā)性有機物含量的環(huán)保型涂料，并加裝噴涂環(huán)保凈化處理設(shè)施。自2019年1月1日起，全市涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)一律停止使用溶劑型涂料，全面使用水性環(huán)保型涂料。
4.建設(shè)集中式鈑噴中心示范試點，形成區(qū)域集中管理。針對目前鈑噴工藝VOCs排放量大、分布散、控制難等問題，認真落實《天津市綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃》，合理規(guī)劃布局區(qū)域鈑噴中心。一是鼓勵在汽車園區(qū)建立鈑噴中心，有噴涂工藝的機動車維修企業(yè)與鈑噴中心開展業(yè)務協(xié)作，促進行業(yè)鈑金噴涂集中式、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展。二是針對分布在生活區(qū)的維修企業(yè)，建立區(qū)域鈑噴中心，噴涂作業(yè)一律進入鈑噴中心集中開展，確保排放達標。2017年年底我市已經(jīng)建成鈑噴中心示范線，噴涂作業(yè)逐步向鈑噴中心集中。2018年6月30日前，出臺《天津市機動車維修鈑噴中心技術(shù)條件》。
5.嚴格執(zhí)法，依法行政。對于存在違法違規(guī)、排污超標情形的，且不具備提升改造條件的，應依法責令停業(yè)整改。
（四）規(guī)范操作規(guī)程，嚴格維護管理
1.嚴格控制粉塵和VOCs無組織排放。噴涂和烘干操作應在密閉的空間（如噴烤漆房）中進行，使用專用的噴涂設(shè)備，禁止露天作業(yè)，嚴禁揮發(fā)性有機物無組織排放。噴涂過程應選用傳遞效率高的噴槍，噴槍傳遞效率應不低于50%。打磨過程中必須采取粉塵收集處理設(shè)施。
2.嚴格操作規(guī)程，規(guī)范記錄。使用溶劑型涂料的噴槍，應嚴格密閉清洗。機動車維修企業(yè)應當記錄原料、輔料的揮發(fā)性有機物含量、使用量、廢氣量和去向。記錄材料的保存時間不得少于三年。
3.定期做好維護、檢修。定期對涂漆環(huán)保凈化處理設(shè)施進行保養(yǎng)維護，做好過濾材料的更換和處置記錄。記錄臺賬保存至少三年以上。
4.確保合法處置。目前市機動車維修管理處正在制定《天津市機動車維修行業(yè)危險廢物管理辦法》，出臺后各機動車維修企業(yè)應按照此規(guī)定，將產(chǎn)生的危險廢物妥善處理，防止機動車維修危險廢物污染環(huán)境。
5.定期進行備案。安裝使用的污染物凈化處理設(shè)施，要定期進行清洗維護，排放的污染物不得超過規(guī)定的排放標準。每半年由社會有資質(zhì)的第三方環(huán)境檢測機構(gòu)負責開展凈化效率的現(xiàn)狀監(jiān)測，并交轄區(qū)環(huán)境保護主管部門和交通運輸主管部門備案。
6.制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案。機動車維修企業(yè)必須按照要求制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案。組織環(huán)境應急預案的培訓、宣傳及演練。
（五）統(tǒng)籌聯(lián)動，細化考核。2018年2月份起，開展自查及市級督導考核工作。主要包括各區(qū)自查上報、市級督導檢查、通報提升改造進度和不定期聯(lián)合檢查，建立長效機制4個環(huán)節(jié)。
1.各區(qū)自查及上報。自2018年3月份起，各區(qū)交通運輸主管部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)機動車維修企業(yè)提升改造任務清單，嚴格落實自查工作，并每月向市交通運輸管理部門、市環(huán)保部門上報治理進展情況。
2.市級督導檢查。自2018年8月份起，市交通運輸管理部門會同市環(huán)保部門對各區(qū)治理工作完成情況進行檢查，檢查將根據(jù)各區(qū)機動車維修企業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理進展上報情況，組織開展現(xiàn)場抽查監(jiān)測。核查水性涂料改造完成情況，建檔立本、掛賬銷號；查看原有烤漆房是否已完成改造情況，開展現(xiàn)場監(jiān)測，確保升級改造效果不反彈。通過各區(qū)自查驗收和市級督導檢查，確保提升改造措施符合技術(shù)要求，達到預期效果。對提升改造不到位、治理措施不符合技術(shù)規(guī)范，或?qū)嶋H減排效果無法達到治理要求的，責令相關(guān)區(qū)及責任部門盡快整改完善。
3.通報提升改造進度。2018年12月底，市交通運輸管理部門將根據(jù)提升改造工程規(guī)模及數(shù)量，對各區(qū)涂漆作業(yè)綜合治理完成情況進行通報。
4.不定期聯(lián)合檢查，建立長效機制。市交通運輸管理部門會同市環(huán)保部門對全市機動車維修企業(yè)涂漆環(huán)保凈化設(shè)施開展凈化效率的現(xiàn)狀監(jiān)測，對監(jiān)測不合格的企業(yè)，將依法依規(guī)處理，如發(fā)現(xiàn)第三方檢測機構(gòu)造假行為，將依法追究第三方檢測責任，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效，同時將依法依規(guī)對環(huán)保設(shè)施不定期維護、露天噴漆作業(yè)等違法違規(guī)行為進行檢查，并建立長效機制。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各區(qū)要充分認識機動車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理的重要意義，增強責任心、積極性和主動性，制定工作計劃，落實工作人員和工作經(jīng)費，確保治理工作按計劃穩(wěn)步推進，按期完成工作目標。協(xié)調(diào)溝通，注重實效。加強聯(lián)動機制，及時溝通情況，掌握治理工作進度，協(xié)調(diào)解決治理工作中出現(xiàn)的問題，確保按期完成治理工作，并取得實效。
（二）規(guī)范整改流程。按照“誰污染，誰治理”的原則，提升改造及污染治理費用由機動車維修企業(yè)自行承擔。相關(guān)企業(yè)應嚴格按照治理要求，立即著手制定切實可行的整改方案，倒排計劃，加快推進整改方案的順利實施。
（三）嚴格督查考核。對各區(qū)自查中發(fā)現(xiàn)的排查不實、進展滯后等問題，各區(qū)要立行立改，確保排查到位、改造到位、督查到位。市交通運輸管理部門聯(lián)合市環(huán)保部門，在提升改造結(jié)束后對企業(yè)隨機抽查，對提升改造措施不到位的，或揮發(fā)性有機物排放仍達不到要求的企業(yè)依法依規(guī)進行查處；對存在工作滯后、治理不力、推諉扯皮等情形的，將嚴格考核追責。
（四）強化社會參與。充分發(fā)揮新聞媒體及政府部門網(wǎng)站的社會作用，開展廣泛的機動車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理宣傳教育活動，普及行業(yè)環(huán)境保護知識，倡導綠色維修、綠色出行。鼓勵企業(yè)員工和市民舉報違法排污行為，促進市民由旁觀者向參與者轉(zhuǎn)變，主動投入環(huán)境保護行動
來源:北極星VOCs在線

東莞市中仁環(huán)?？萍加邢薰?/a>是一家集廢氣處理、粉塵治理、廢水處理、噪音治理工程設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、安裝、售后服務為一體的綜合型環(huán)保污染治理高科技企業(yè)。公司產(chǎn)品適用于家私業(yè)、木制品行業(yè)、制鞋業(yè)、化工業(yè)、飼料廠、電子業(yè)等各行業(yè)環(huán)境治理，可針對客戶的不同需求，設(shè)計出讓客戶滿意的環(huán)境治理方案，至今已為數(shù)百家企業(yè)解決了環(huán)保污染問題。