為了更好的貫徹執(zhí)行新環(huán)境法的第六十三條,通俗地說就是如何讓第六十三條更具可操作性,日前,公安部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定了《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》,這個辦法更讓以身試法的人,明白了哪些嚴重環(huán)境違法行為,會被行政拘留。
一、未環(huán)評的三種情形
《環(huán)境保護法》第六十三條第一款規(guī)定的建設項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的行為,包括以下三種情形:
1、送達責令停止建設決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設的;
2、現(xiàn)場檢查時雖未建設,但有證據(jù)證明在責令停止建設期間仍在建設的;
3、被責令停止建設后,拒絕、阻擾環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門核查的。
二、未取排污許可證的三種情形
《環(huán)境保護法》第六十三條第二款規(guī)定的違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的行為,包括以下三種情形:
1、送達責令停止排污決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的;
2、現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)當場排污,但有證據(jù)證明在被責令停止排污期間有過排污事實的;
3、被責令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門或者其他具有環(huán)境保護管理職責的部門核查的。
三、違法排污數(shù)種情形
《環(huán)境保護法》第六十三條第三款規(guī)定的通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物:
1、暗管
是指通過隱蔽的方式達到規(guī)避監(jiān)管目的而設置的排污管道,包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的臨時排污管道;
2、滲井、滲坑
是指是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等;
3、灌注
是指通過高壓深井向地下排放污染物。
《環(huán)境保護法》第六十三條第三款規(guī)定,還包括通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設備的監(jiān)測數(shù)據(jù),包括以下四種情形:
1、違反國家規(guī)定,對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進行刪除、修改、增加、干擾,或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加,造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;
2、破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調(diào)、風機、采樣泵及其它監(jiān)控設施的,以及破壞、損毀監(jiān)控設施采樣管線,破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;
3、稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
4、其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設施不能正常運行的情形。
另外第六十三條第三款還規(guī)定,通過不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括以下七種情形:
1、將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設施,直接排放的;
2、非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;
3、將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的;
4、產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中,停止運行污染物處理設施的;
5、操作規(guī)程使用污染物處理設施,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的;
6、物處理設施發(fā)生故障后,排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的;
7、不正常運行污染防治設施的情形。
四、用農(nóng)藥的三種情形
《環(huán)境保護法》第六十三條第四款規(guī)定的生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責令改正,拒不改正的行為,包括以下三種情形:
1、責令改正文書后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在生產(chǎn)、使用的;
2、當理由不及時完成責令改正文書規(guī)定的改正要求的;
3、責令改正文書后,拒絕、阻撓環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等主管部門核查的。
小貼士
1、何為國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥?
法律、行政法規(guī)和國家有關部門規(guī)章、規(guī)范性文件明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥。
2、何為行政拘留?
行政拘留是指法定的行政機關(專指公安機關)依法對違反行政法律規(guī)范的人,在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
行政拘留裁決權屬于縣級以上公安機關;期限一般為10日以內(nèi),較重的不超過15日。
來源于京環(huán)之聲新媒體部
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