環(huán)評是什么?
環(huán)評是環(huán)境影響評價(jià)的簡稱,是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防止對策和措施。
環(huán)境影響評價(jià)是指對擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃和國家政策實(shí)施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進(jìn)行的系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測和評估。環(huán)境影響評價(jià)的根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動(dòng)。
環(huán)境影響評價(jià)的過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進(jìn)行。在實(shí)際工作中,環(huán)境影響評價(jià)的工作過程可以不同,而且各步驟的順序也可變化。
環(huán)評就像生產(chǎn)企業(yè)的“準(zhǔn)生證”,是大部分工業(yè)企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)的必要手續(xù)。
很多人都知道,投資辦廠無非就是先進(jìn)行投資備案,辦理營業(yè)執(zhí)照,去銀行開戶,刻公章這些簡單得不能再簡單手續(xù)。這些手續(xù)齊全之后,企業(yè)負(fù)責(zé)人開始招兵買馬,投資蓋廠房,花錢買設(shè)備,準(zhǔn)備風(fēng)風(fēng)火火地大干一場。
但是,過不久安監(jiān)、消防、環(huán)保等等各個(gè)部門的檢查人員一個(gè)挨著一個(gè)地“登門拜訪”,這時(shí)候,業(yè)主們發(fā)現(xiàn),原來我還有這么多手續(xù)要辦。
這其中就有環(huán)評手續(xù)。它是在環(huán)境保護(hù)方面,根據(jù)項(xiàng)目選址,產(chǎn)業(yè)政策,污染物治理設(shè)施,城市規(guī)劃等各個(gè)方面綜合既有和預(yù)計(jì)產(chǎn)生因素對企業(yè)所在廠區(qū)及項(xiàng)目進(jìn)行分析,最終得出“是否某企業(yè)在某時(shí)某地,建設(shè)某某項(xiàng)目,從環(huán)保的角度認(rèn)為可行”這樣的一個(gè)結(jié)論來,所以,環(huán)評的全名叫:環(huán)境影響評價(jià)登記表,或是環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表,亦或是環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。
不辦理環(huán)評手續(xù)會(huì)有什么樣的后果?
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條規(guī)定, 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
企業(yè)或項(xiàng)目應(yīng)該辦理哪一個(gè)?
企業(yè)負(fù)責(zé)人可以查閱《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》(2018版),生態(tài)環(huán)境部已將50個(gè)大類中的192個(gè)小類行業(yè)所對應(yīng)的環(huán)評手續(xù)類型劃分得清清楚楚。
“分類管理名錄”目前仍在進(jìn)行修改和更新,如即將進(jìn)行新建、遷建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人務(wù)必事先查閱此文件,以明確自己的企業(yè)或項(xiàng)目所在的分類范疇。
最后,明確說一下,除去環(huán)境影響評價(jià)登記表之外,報(bào)告表和報(bào)告書項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告只是環(huán)保手續(xù)的第一大步,后面還會(huì)有檢測、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收(有些企業(yè)部分包括)等各項(xiàng)報(bào)告文件,由于內(nèi)容過于繁雜,今后再說。
來源:東莞市中仁環(huán)??萍加邢薰?/span>
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