2022年是東莞立于“雙萬”城市新征程的起點之年，是實現(xiàn)“十四五”時期規(guī)劃的關(guān)鍵之年。東莞市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實全省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)會精神，以落實第二輪中央環(huán)保督察整改為契機(jī)、推進(jìn)“五個工作年”為抓手，貫徹落實全市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)會暨創(chuàng)建國家“無廢城市”動員會精神，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們從今天開始推出“東莞環(huán)保執(zhí)行力”系列報道，對話34個生態(tài)環(huán)境分局局長，看看各地如何全面提升執(zhí)行力，縱深推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治污攻堅，為東莞“雙實現(xiàn)”營造良好生態(tài)環(huán)境。
寮步：聚焦“五個工作年”  切實提升環(huán)境質(zhì)量
“這是集體的榮譽，更是沉甸甸的責(zé)任。”日前，省政府通報表彰廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，寮步生態(tài)環(huán)境分局獲得“廣東省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)先進(jìn)集體”稱號，這是東莞唯一獲此榮譽的基層分局。寮步生態(tài)環(huán)境分局局長張國強(qiáng)坦言：“榮譽來之不易，更需扎實努力，進(jìn)一步提升執(zhí)行力，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。”
多措并舉鞏固治污成效
寮步鎮(zhèn)位于東莞地理幾何中心，毗鄰市區(qū)，接壤松山湖國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來，寮步生態(tài)環(huán)境分局在做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，聚焦市下達(dá)的各項約束性指標(biāo)和要求，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。
在張國強(qiáng)眼里，“近年來，寮步的‘水質(zhì)’‘氣質(zhì)’持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓人喜聞樂見。”其中，水環(huán)境方面，轄區(qū)內(nèi)35條河涌全面消除黑臭，穩(wěn)定達(dá)到V類水的河涌有20條；空氣質(zhì)量逐步提高，在2021年寮步空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為93.1%，六項主要大氣污染物均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，躋身東莞空氣質(zhì)量“優(yōu)質(zhì)圈”。
2022年，在污染防治攻堅取得階段性成效的基礎(chǔ)上，寮步將鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量，大力推動土壤污染和固體廢物綜合防治，確保中央環(huán)保督察整改效果不反彈。
“緊盯目標(biāo)，聚集水、空氣、土壤、環(huán)保督察整改等重點工作，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)一步鞏固治污成效。”張國強(qiáng)說：“污染容易，治污難。鞏固治污成效還得靠‘組合拳’。”
其中，在水生態(tài)環(huán)境方面，重點推進(jìn)流域污染綜合治理、雨污分流、污水處理設(shè)施建設(shè)與監(jiān)管、強(qiáng)化涉水企業(yè)監(jiān)管等四項工作，力爭年內(nèi)33條河涌全面消除劣Ⅴ類水、完成24個地塊雨污分流、實現(xiàn)全鎮(zhèn)污水產(chǎn)生和處理動態(tài)平衡，制定“五類排水戶”專項整治方案和打擊“偷排偷倒”聯(lián)合行動方案，從強(qiáng)化源頭治理，打造“水清、岸綠、景美”的宜居水環(huán)境。
在大氣治理方面，積極開展臭氧協(xié)同治理，通過引進(jìn)大氣治理第三方團(tuán)隊，聚集VOCs、移動源、揚塵和露天焚燒、污染天氣應(yīng)急減排等重點工作，督促企業(yè)落實源頭治理，減少污染排放，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。
與此同時，緊盯中央環(huán)保督察整改要求，全面壓實生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，對上級交辦的7個案件持續(xù)加強(qiáng)整改，直到問題全部整改到位，完成問題臺賬銷號。強(qiáng)化“回頭看”，加大企業(yè)監(jiān)管力度，消除企業(yè)違法經(jīng)營的“僥幸心理”。
著力推進(jìn)無廢城市建設(shè)
寮步鎮(zhèn)涉固體廢物企業(yè)多、固體廢物產(chǎn)生量大、種類多，整治壓力大。
東莞啟動“無廢城市”創(chuàng)建工作，在張國強(qiáng)看來：“這為寮步強(qiáng)化固體廢物資源化利用提供了抓手。”
2022年，寮步將圍繞“固體廢物源頭減量、資源化利用、安全處置”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化建設(shè)模式、引導(dǎo)全員參與，著力解決當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大、利用不暢、非法轉(zhuǎn)移傾倒等問題,逐步構(gòu)建"無廢城市"建設(shè)長效機(jī)制。

選樹示范標(biāo)桿企業(yè)，以推動環(huán)境管理示范企業(yè)為切入點，加快推進(jìn)工業(yè)固體廢物資源化利用。創(chuàng)建評選一批環(huán)境管理示范企業(yè)，推動企業(yè)在減污降碳、綠色制造、清潔生產(chǎn)、積極履行社會責(zé)任等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升典型示范帶動力。積極推廣使用先進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)裝備,以及國家鼓勵的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝和設(shè)備，以點帶面推動機(jī)動車維修行業(yè)等企業(yè)加快工業(yè)固體廢物資源化利用，引領(lǐng)全鎮(zhèn)企業(yè)提高整體環(huán)境管理水平。
構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)體系，強(qiáng)化固體廢物的源頭控制，逐步實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、處置全過程閉環(huán)式管理。“緊盯4000家涉固廢企業(yè)，做好監(jiān)管臺賬，實施全過程監(jiān)管和信息化追溯。”張國強(qiáng)認(rèn)為，關(guān)鍵在于摸清涉固體廢物企業(yè)的“家底”，強(qiáng)化教育幫扶和監(jiān)管管理，充分發(fā)揮行政處罰懲教結(jié)合的作用，為疫情中的中小企業(yè)紓困解難查，強(qiáng)化企業(yè)守法意識，營造“不想污、不敢污、不能污”的氛圍。
推廣綠色低碳生活，推動生活垃圾資源化利用。今年，寮步生態(tài)環(huán)境分局將聯(lián)合城管、宣傳等部門，采用“線上+線下”等方式，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場開展綠色低碳宣傳，引導(dǎo)市民群眾踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用、無害化處理處置和精細(xì)化管理，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
強(qiáng)管理服務(wù)提升執(zhí)行力
生態(tài)環(huán)境基層分局，不僅是監(jiān)管部門，更是服務(wù)部門。
疫情之下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)也面臨著不小的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。為企業(yè)紓困解難是保就業(yè)、保民生、保市場主體的內(nèi)在要求，也是監(jiān)管部門精細(xì)化管理、幫扶服務(wù)提供了廣闊的舞臺。
圍繞“五個工作年”，張國強(qiáng)認(rèn)為，“對外，我們要強(qiáng)化管理服務(wù)；對內(nèi)，我們需要提升紀(jì)律素質(zhì)。只有雙管齊下，全面提升執(zhí)行力，才能把各項工作落實落細(xì)。”
在“管理服務(wù)強(qiáng)化”方面，寮步將積極落實“三線一單”、提升雨污分流工作審批效率、深化現(xiàn)代監(jiān)控體系建設(shè)三項工作。“信息公開化、流程透明化，各個環(huán)節(jié)落實到人。” 張國強(qiáng)表示，通過構(gòu)建“人防+技防”的現(xiàn)代化監(jiān)管體系，優(yōu)化審批流程等方式縮短辦理時限，提高辦件質(zhì)量及時間，切實做到“群眾少跑路”。
在“紀(jì)律素質(zhì)提升”方面，寮步堅持黨建引領(lǐng)，積極落實“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的干部隊伍建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍隊伍。同時，結(jié)合“雙報到”“主題黨日”等主題活動，下主動下沉社區(qū)、企業(yè)，積極開展政策宣講、環(huán)境整治、科普宣傳、疫情防控等活動，讓企業(yè)知法守法。
在“生態(tài)文明實踐”方面，寮步將做好“創(chuàng)建推廣環(huán)境管理示范企業(yè)、強(qiáng)化公民生態(tài)文明實踐行動、保持全面宣傳引導(dǎo)行動熱度”等重點工作，深入開展生態(tài)文明實踐，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。同時，結(jié)合“日常小行動，降碳大作為”活動主題及“空調(diào)26度、垃圾減量、節(jié)儉低碳”等日常環(huán)保小行動，全年策劃組織20場公益活動，引導(dǎo)越來越多的市民群眾踐行環(huán)保理念，共建共享“天藍(lán)、地綠、水清”的美好生活。
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局