4月12日下午，東莞市召開2023年全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議，明確今年生態(tài)環(huán)境保護重點工作。下面我們來了解一下。
01、主要目標(biāo)
城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例89.9%以上；PM2.5濃度均值25.2微克/立方米以下；消除重污染天氣；NO?年均濃度穩(wěn)步下降。
2個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)；9個國省考斷面穩(wěn)定達標(biāo)、國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達57.1%以上；市建成區(qū)22條黑臭水體穩(wěn)定“長制久清”，53條農(nóng)村黑臭水體全部消除黑臭；全市內(nèi)河涌年度消劣比例達80%以上。
全市海域水質(zhì)穩(wěn)中向好，2個近岸海域國控點位無機氮濃度小于1.90mg/L。
全市受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在91%，重點建設(shè)用地安全利用率得到有效保障；地下水2個國考點位水質(zhì)V類比例不高于0。
02、持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。分解落實柴油貨車污染治理攻堅行動、臭氧污染防治攻堅行動重點任務(wù)。啟動涉VOCs的重點工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)增設(shè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點建設(shè)。建成2個以上“綠島”項目，大力推廣使用可再生活性炭。開展重點行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代應(yīng)用，開展重點企業(yè)分級評價、深度治理，推動淘汰低效VOCs治理設(shè)施，深入推進涉VOCs儲罐排查整治。完成生物質(zhì)鍋爐淘汰、燃氣鍋爐低氮燃燒改造，加快推進自備電廠“煤改氣”，加快推進鋼壓延加工行業(yè)超低排放改造、磚瓦行業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)治理。強化移動源污染排放控制，實施重型柴油車國六(B)排放標(biāo)準(zhǔn)。新建6套機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)，開展重點用車大戶入戶檢查，穩(wěn)妥推進國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)工程機械淘汰。推動國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰，大力推廣使用新能源汽車，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施和加氫站建設(shè)。優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，強化重點時段空氣質(zhì)量保障，完成重污染天氣企業(yè)應(yīng)急減排清單更新。實施“十四五”噪聲污染防治行動計劃，組織開展聲環(huán)境功能區(qū)劃評估。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進全市9個國省考斷面水質(zhì)提升工作。實施飲用水水源保護區(qū)分級管理，持續(xù)推進新增集中式飲用水水源保護區(qū)區(qū)劃及規(guī)范化建設(shè)工作；建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護區(qū)環(huán)境問題清單并實行分類整改。全面啟動全市截污主干管改造提升項目，加快補齊鎮(zhèn)村管網(wǎng)空白區(qū)，常態(tài)化推進地塊雨污分流改造，重點推動13項污水處理廠新擴建。強化污水處理“一廠一策”問題整改。完成全市入河排污口“查、測、溯”工作以及省專項行動發(fā)現(xiàn)的問題排污口整治，持續(xù)推動擬保留入河排污口設(shè)置審批管理。鞏固提升建成區(qū)22條黑臭水體整治成效，加快鎮(zhèn)級黑臭水體治理。深化全市內(nèi)河涌綜合整治及暗渠排查整治工作。開展入海排污口整治、入海河流水質(zhì)改善、市政污水處理提質(zhì)增效、海洋及岸灘垃圾監(jiān)管、船舶和港口碼頭污染防治水平提升等工作。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。組織開展土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”和周邊監(jiān)測，督促土壤污染重點監(jiān)管單位100%完成年度自行監(jiān)測，建立關(guān)閉搬遷優(yōu)先監(jiān)管地塊清單并動態(tài)更新，組織開展重點監(jiān)測。有序推進建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，強化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，持續(xù)落實土壤調(diào)查監(jiān)督檢查制度。強化地下水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，開展重點污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，建立地下水重點排污單位名錄。完成全市地下水污染防治重點區(qū)劃定。
深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。以農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治、農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)整治為重點，持續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升。因地制宜、分類施策推進農(nóng)村污水整治，推動建立長效運維機制。鞏固農(nóng)村黑臭水體整治成效，加快未完成治理項目建設(shè)進度。
加強固體廢物和新污染物治理。試點開展“市場完善、政府統(tǒng)籌、企業(yè)受益”的一般工業(yè)固體廢物全鏈條收處體系建設(shè)。優(yōu)化健全危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運體系，試行危險廢物經(jīng)營單位服務(wù)延伸，推進鋁灰渣、飛灰填埋處置項目建設(shè)。進一步加強醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置監(jiān)管。穩(wěn)妥推進小微企業(yè)危廢收集試點。強化重金屬污染防治。完成首輪化學(xué)物質(zhì)調(diào)查和國家重點管控新污染物信息調(diào)查。
加強生態(tài)保護監(jiān)管。持續(xù)開展“綠盾2023”自然保護地強化監(jiān)督，系統(tǒng)推進全市生物多樣性保護工作。
03、全力服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展
優(yōu)化服務(wù)方式。實施“三個一批”環(huán)評簡化手續(xù)，將污染程度相對較低的項目環(huán)評下放到鎮(zhèn)街審批；落實重大項目專班指導(dǎo)、專人負責(zé)、全程跟蹤服務(wù)，推動重大項目環(huán)評審批提速增效。深入探索環(huán)評、排污許可證事項全程電子化辦理。優(yōu)化事項流程，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。
強化政策引領(lǐng)。優(yōu)化VOCs總量管控制度，進一步加強儲備量管理機制外延銜接和閉環(huán)管理。探索豁免環(huán)境影響少的VOCs總量來源。建立完善排污權(quán)政府回購制度，探索建立企業(yè)與企業(yè)之間的二級交易市場模式，企業(yè)儲備的排污指標(biāo)可以申請政府回購或投放二級市場交易。
加大項目儲備。謀劃、儲備一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項目。推進重大工程項目實施，擴大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有效投資。穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫建設(shè)。加強資金項目的全鏈條監(jiān)管，提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用績效。
04、加快推動綠色低碳發(fā)展
加強生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理。深入推進“三線一單”成果實施應(yīng)用。加強規(guī)劃環(huán)評管理，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點強化規(guī)劃環(huán)評審查。優(yōu)化調(diào)整環(huán)境準(zhǔn)入管理，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。
推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推動落實清潔生產(chǎn)，加快推動重點企業(yè)加快清潔生產(chǎn)進度，嚴(yán)把驗收質(zhì)量關(guān)、前置驗收關(guān)口，同步深化創(chuàng)新評估驗收途徑和模式，提高各批次名單企業(yè)評估驗收通過率。
認真落實“雙碳”工作任務(wù)。強化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制，持續(xù)深化環(huán)境治理，一體推進減污降碳。加強“雙碳”宣傳教育，引導(dǎo)群眾參與降碳行動。持續(xù)推進新納入企業(yè)歷史碳排放信息報告和盤查工作。
積極推進美麗東莞建設(shè)。開展東莞市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃中期評估。加快推進“無廢城市”建設(shè)、美麗河湖創(chuàng)建、美麗海灣建設(shè)。
05、切實維護生態(tài)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定
嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險。常態(tài)化開展“一廢一品一庫”等重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險防控，深化跨市跨部門環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作，舉辦省市聯(lián)動突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件演練，加強應(yīng)急值班值守和信息報告。
嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。持續(xù)開展輻射環(huán)境安全隱患排查專項行動，完善發(fā)布生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)輻射安全監(jiān)管相關(guān)制度，定期開展輻射環(huán)境執(zhí)法專項行動，配合省廳進行國家電磁輻射污染設(shè)施排污申報登記試點，會同廣東省東莞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站開展通信基站年度監(jiān)督性監(jiān)測，持續(xù)完善國家核技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，舉行輻射安全監(jiān)管能力提升培訓(xùn)。
防范化解重大風(fēng)險。加強信訪工作規(guī)范化建設(shè)，做好“鄰避”項目矛盾防范化解，著力推動解決人民群眾突出生態(tài)環(huán)境問題，維護群眾合法權(quán)益。
06、健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系
深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察整改。加快完成中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察2023年度整改任務(wù)，強化日常督查督導(dǎo)，積極配合上級部門開展日常督察。
健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動出臺《東莞市揮發(fā)性有機物污染防治條例》，加快推進《東莞市揚塵污染防治規(guī)定》《東莞市一般工業(yè)固體廢物管理辦法》進度。推動生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)落實和宣傳推廣，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。持續(xù)開展排污許可提質(zhì)增效，提高排污許可證核發(fā)質(zhì)量；持續(xù)開展排污許可制與環(huán)境影響評價制度有機銜接改革試點工作，試行環(huán)評與排污許可“兩證合一”；引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極參與“兩證合一”改革試點，持續(xù)優(yōu)化改革試點實施細則。積極研究探索生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)新方式，試點替代修復(fù)制度，鼓勵進行替代修復(fù)新形式、新舉措；繼續(xù)推行簡易評估程序，設(shè)立我市生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)?，努力推動成立我市首家生態(tài)環(huán)境損害評估鑒定機構(gòu)。
提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。組織開展水、大氣等專項執(zhí)法；組織開展重點行業(yè)排污許可清單式執(zhí)法檢查，深化排污限期整改清零，加快構(gòu)建以排污許可為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系；組織開展打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法專項整治；探索新領(lǐng)域執(zhí)法，組織開展噪聲污染、涉ODS執(zhí)法檢查；完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，動態(tài)修訂工作方案和隨機抽查事項清單，探索跨區(qū)域監(jiān)管；強化跨部門執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作機制；實施包容審慎監(jiān)管，建立常態(tài)化精準(zhǔn)化執(zhí)法幫扶企業(yè)機制，全面推動監(jiān)督執(zhí)法正面清單、減免罰等制度實施；組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動，不斷提升執(zhí)法檢查和案件辦理規(guī)范化水平。
建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。規(guī)劃布局市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心實驗室。分階段有序推進市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)。推進指揮調(diào)度體系建設(shè)，深化“3+1+N”信息化應(yīng)用體系。完善四級預(yù)警體系，建立健全市、鎮(zhèn)、村、企四級聯(lián)動和生態(tài)環(huán)境信息“一網(wǎng)統(tǒng)管”長效管理機制。深化企業(yè)污染源自動監(jiān)控建設(shè)。
強化生態(tài)環(huán)境治理支撐保障。持續(xù)推動“數(shù)字政府”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息化建設(shè)，持續(xù)完善藍天保衛(wèi)戰(zhàn)平臺、水生態(tài)環(huán)境管理平臺功能，加快固廢管理平臺建設(shè)，加快推動實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息系統(tǒng)全覆蓋。統(tǒng)籌強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)信息安全。積極推動“無廢城市”專家智庫建設(shè)。持續(xù)做好貴州銅仁東西部協(xié)作和韶關(guān)南雄、洪梅夏匯村定點幫扶工作。
加強生態(tài)環(huán)境宣教實踐。落實例行新聞發(fā)布制度，加強重點工作宣傳力度，策劃典型、專題宣傳，強化生態(tài)文化品牌打造。持續(xù)深入開展“日常小行動，降碳大作為”全民行動“八進”宣傳，精心組織東莞市生態(tài)環(huán)境文化節(jié)系列活動、六五環(huán)境日宣傳、配合省廳開展“綠色有約——環(huán)保公益我參與”活動、廣東省“環(huán)保宣傳月”活動，積極開展國際生物多樣性日、全國低碳日等環(huán)保紀(jì)念日宣傳；推進環(huán)境教育基地、生態(tài)環(huán)境科普基地建設(shè)；引導(dǎo)支持發(fā)展環(huán)保公益和志愿服務(wù)，探索建立“東莞市環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)盟”，開展年度優(yōu)秀環(huán)保公益項目培育活動。
07、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)
進一步加強思想政治建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)作為首要政治任務(wù)，強化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育，廣泛深入開展主題教育活動。
進一步加強基層組織建設(shè)。推進新一輪加強黨的基層組織建設(shè)三年行動，深化基層黨建督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系等制度機制，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，推進全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
進一步推進全面從嚴(yán)治黨。落實全面從嚴(yán)治黨專題會商、組織開展基層黨組織書記述職評議考核、黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)報告等制度機制，加強機關(guān)紀(jì)委能力建設(shè)。
加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設(shè)。科學(xué)穩(wěn)步推進市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)籌建工作，堅持科學(xué)選人用人，著力打造一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局